Întocmirea dosarului de cercetare este o etapă obligatorie atunci când are loc un accident de muncă sau un eveniment care trebuie analizat potrivit legislației privind securitatea și sănătatea în muncă. Scopul cercetării este stabilirea împrejurărilor și cauzelor care au dus la producerea evenimentului, identificarea eventualelor reglementări încălcate, stabilirea răspunderilor și dispunerea măsurilor necesare pentru prevenirea unor situații similare.
În cazul evenimentelor care produc incapacitate temporară de muncă, cercetarea se realizează, de regulă, de către angajatorul la care este încadrată victima. Pentru evenimentele grave, precum cele soldate cu deces, invaliditate, accident colectiv, persoane dispărute sau incidente periculoase, cercetarea intră în competența inspectoratelor teritoriale de muncă ori a Inspecției Muncii, potrivit legii.
Dosarul de cercetare trebuie să fie complet și să includă documentele prevăzute de normele metodologice, precum opisul actelor, procesul-verbal de cercetare, nota de constatare la fața locului, declarații, fotografii, schițe, documente medicale, copii ale contractelor individuale de muncă, fișe de instruire SSM, documente privind echipamentele de muncă și de protecție, precum și alte înscrisuri relevante pentru stabilirea cauzelor producerii evenimentului.
Un element important este documentarea imediată a situației de la fața locului. Nota de constatare trebuie să surprindă aspecte precum poziția victimei, existența sau lipsa echipamentului individual de protecție, starea echipamentelor de muncă, modul de funcționare a dispozitivelor de protecție, documentele ridicate sau probele prelevate. Aceste informații pot fi esențiale pentru stabilirea corectă a împrejurărilor producerii accidentului.
Termenele sunt, de asemenea, importante. Cercetarea evenimentelor urmate de incapacitate temporară de muncă trebuie finalizată, ca regulă, în cel mult 10 zile lucrătoare de la data producerii. În cazul evenimentelor grave, cercetarea trebuie finalizată în cel mult 15 zile lucrătoare, cu posibilitatea prelungirii în anumite situații justificate, de exemplu atunci când sunt necesare expertize, probe suplimentare sau determinări tehnice.
Pentru angajatori, dosarul de cercetare nu trebuie privit ca o simplă formalitate administrativă. Un dosar incomplet, întocmit superficial sau fără documente justificative poate crea probleme în cazul controalelor, poate afecta stabilirea caracterului de accident de muncă și poate expune firma la riscuri contravenționale, administrative sau chiar litigioase.
Legislație aplicabilă în materie:
- Legea nr. 319/2006 a securității și sănătății în muncă
https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/73772 - HG nr. 1.425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 319/2006
https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/76337 - Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 319/2006, forma consolidată
https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/252029
PTIR recomandă angajatorilor să verifice procedurile interne privind comunicarea, cercetarea și documentarea accidentelor de muncă și să se asigure că persoanele responsabile de securitatea și sănătatea în muncă știu ce documente trebuie întocmite imediat după producerea unui eveniment. O evidență clară, completă și corectă poate contribui la prevenirea unor accidente similare și la reducerea riscurilor juridice pentru angajator.
